蚌埠市建立十大机制，推动食品企业落实食品安全主体责任

中国食品安全报讯（王万武 记者程家武）为贯彻市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，近日，安徽省蚌埠市市场监督管理局印发《关于建立健全推动食品生产企业落实食品安全主体责任工作机制的意见》，建立健全十大工作机制，推动食品生产企业全面落实食品安全主体责任，提高食品安全管理和保障能力。

建立健全分类监管工作机制，以监督检查督促企业落实食品安全主体责任。坚持食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的原则，强化食品安全监管，全面实施食品安全分级分类监管。提高监督检查的问题发现率，强化问题整改的实效性，实现闭环管理。

建立健全典型示范机制，以示范培育提升企业落实食品安全主体责任。开展食品安全示范工程建设，培育一批示范，树立一批楷模，提升食品生产单位特别是示范单位的自律性和能动性，强化食品企业的主体意识、责任意识和形象意识。

建立健全有奖举报机制，以社会共治监督企业落实食品安全主体责任。调动社会各界参与食品安全监管，有效弥补监管力量的不足。在食品生产企业张贴《告企业员工书》，鼓励企业员工争当“吹哨人”。每年安排一定数额的举报奖励专项经费，对于符合奖励条件的及时给予奖励。

建立健全信息公开机制，以信息公开推动企业落实食品安全主体责任。坚持“信息公开也是监管”的理念。通过网站、微信公众号、微博、抖音等各种途径，向社会公示行政审批、备案管理、监督检查、抽检检测、行政处罚等各类监管信息。

建立健全责任约谈机制，以责任约谈要求企业落实食品安全主体责任。对于存在食品安全隐患未及时采取措施消除的食品生产企业的法定代表人或者主要负责人，要对其进行责任约谈，建立整改督查机制，对无故不参加约谈或者经约谈屡教不改的，要依法严肃处理。

建立健全信用奖惩机制，以信用监管引导企业落实食品安全主体责任。按照规定建立食品生产企业食品安全信用档案，全面归集行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚等信息，依法向社会公布并实时更新。对违法行为情节严重的食品生产企业，建立严重违法生产者黑名单制度。

建立健全责任追究机制，以责任追究倒逼企业落实食品安全主体责任。认真贯彻食品安全“四个最严”要求，实施“最严厉的处罚”，严惩各类食品安全违法犯罪行为，推进行政责任与刑事责任的有机衔接，落实“处罚到人”要求。

建立健全管理规范机制，以精细管理助力企业落实食品安全主体责任。进一步明确食品生产企业的法律义务及其实现形式，能统一格式的予以统一，能提供参考模板的提供模板，能明确时限的提出具体指标,不宜统一地提出基本要求或明确应当执行的标准或文件。

建立健全事、人并管机制，以监管方式转变压紧企业落实食品安全主体责任。督促企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，把监管重点从直接检查企业是否落实各项要求转变到在此基础上同时检查企业食品安全管理人员是否依法落实食品安全管理责任，从主要管事向管事和管人并重转变。

建立健全监管创新机制，以模式创新深化企业落实食品安全主体责任。综合考量本环节本地监管资源、企业主体现状、产业发展优势，吸收外地先进经验，打造食品生产监管工作亮点，在全市形成生产环节有亮点、各县区有特色的良好监管态势。

下一步，蚌埠市市场监管局将认真落实《意见》各项要求，推动各项机制落实落地落细，努力创新监管模式，提升食品生产安全监管水平。