理顺包保责任机制 广西柳城县压紧压实食品安全“两个责任”

中国食品安全报讯（唐凯华）为防范化解系统性、区域性、行业性食品安全风险，压紧压实党委政府食品安全属地管理责任和企业主体责任，近日，广西柳州市柳城县大力实施分层分级、层级对应的包保工作责任机制，对全县范围内食品生产经营主体分布、规模、业态进行拉网式排查及四级包保主体认定，组建了一支覆盖县乡村三级食品安全包保干部队伍，形成了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体的工作格局，力争食品安全治理体系和治理能力现代化水平跃上新高度。截至目前，该县实有包保主体总数3455家，其中B级主体29家、C级主体249家、D级主体3177家；覆盖12个乡镇、2个华侨管理区139个行政村（社区）；明确包保干部共计428名，其中县级党政领导14名、乡镇党政领导92名、村“两委”干部322名。

高位推进，落实“两个责任”显真章

柳城县食品安全办切实履行职能，积极谋划、主动作为，及时向柳城县党委政府汇报建立健全“两个责任”工作机制的重要性、紧迫性，通过文件解读、任务要求梳理提出工作建议，取得了柳城县党委政府的支持，县党委、政府主要负责人亲自带头包保B级企业主体，成立以县政府主要负责人为组长的工作专班，制定《柳城县建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实实施方案》，进一步明确工作任务、实施步骤和责任要求，抓实抓细“两个责任”工作机制。

先行先试，推动末端发力见实效

10月14日，柳城县组织召开全县食品安全办主任会议，与各乡镇食品安全办主任共同学习《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》与《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》文件精神，商讨落实“两个责任”举措，积极构建层级对应、实操可行的食品安全包保责任机制。县食品安全办抽调食品生产、餐饮、经营股室及基层所得力干将组成前期摸底排查专项工作组，深入全县各乡镇、村委会（社区）对照规模大小、业态类型展开A、B、C、D四个等级主体的认定工作，统一建立柳城县食品安全三级包保主体台账，下沉乡镇、村委会指导建立健全末端发力终端见效工作机制，盘活党政领导班子、村“两委”干部力量队伍，充分发挥村级食品安全协管员的作用，有力推进“两个责任”机制落地见效。

督导宣贯，食品安全巡查不停步

柳城县以巩固建设广西食品安全示范县为契机，结合食品安全“守底线 查隐患 保安全”专项整治行动，强化督导检查，10月24日—27日，柳城县食安办开展覆盖全县各乡镇、管理区开展“两个责任”落实情况的督导检查和宣贯工作。从督查检查情况来看，柳城县各乡镇措施得力，把推动落实分层分级工作机制作为“一把手”工程，均制定符合地方特色的实施方案，组建工作专班，成立以乡镇主要负责人为组长的工作领导小组，下设综合协调组、信息化工作组、业务联络组、督导检查组等四个小组，由党委政府副职领导亲自担任小组长，分工明确、任务明晰，形成了上下联动、整体推进“两个责任”的工作合力。此外，柳城县还加大末端发力终端见效工作机制的宣贯力度，督查检查组每到一处，都从安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训等方面向当地政府领导干部、食品安全企业负责人宣讲落实“两个责任”对全面精准防范化解食品安全风险隐患的重大意义。