甘肃启动出口食品全链条协同监管试点

中国食品安全报讯（张辉林）为落实完善食品药品安全责任体系、强化全链条监管的中央部署，破解食品出口监管堵点难点，甘肃省创新监管模式，由甘肃省市场监管局联合兰州海关、甘肃省农业农村厅、甘肃省商务厅，在平凉、陇南两市开展为期一年（2026年8月至2027年7月）的出口食品全链条协同监管试点，构建多部门联动、全流程覆盖的监管新格局，全力赋能“甘味”食品扬帆出海。

本次试点聚焦合规生产经营主体，覆盖食品生产企业、出口原料种植养殖基地等，涵盖苹果汁、牛羊肉、中药材、核桃制品、粮油等甘肃特色出口品类，创新构建七大协同监管机制，全方位打通监管、服务、帮扶全链条通道。

建立常态化联络精准帮扶机制，四部门搭建定期会商机制，研判外贸发展形势、协调解决企业难题。商务部门梳理重点出海培育企业清单，海关为企业提供出口备案、境外注册、国际认证全流程指导，市场监管、农业农村部门针对性开展内外销企业双向帮扶，助力企业打通国内外市场渠道。搭建全域信息互通共享机制，建立涵盖企业资质、监督检查、检验检测、风险预警、行政处罚、外贸培育六大类信息数据库，实现部门间资质互享、检测互认、风险互通、处罚互查。

健全种养源头备案联动机制，农业农村部门严格落实农产品“承诺达标合格证”制度，完善农产品质量追溯体系，推进溯源平台标准化升级。海关同步共享基地备案、境外不合格反馈信息，对合规达标种植养殖基地简化核查流程、降低抽检频次，从源头筑牢出口食品质量安全底线。优化许可备案并联办理机制，对同时申请食品生产许可和出口备案的企业，实行“一次受理、联合审查、同步发证”，互认有效资质材料。

完善联合检查执法协作机制，整合各部门检查事项，统一标准化检查表，推行“进一次门、查多项事、多方采信”模式，结合企业风险等级差异化设定检查频次，实现精准监管、无事不扰。构建联合宣教人才共育机制，四部门常态化开展一站式惠企培训与政策宣讲，围绕源头管控、生产合规、通关便利、外贸扶持、境外贸易壁垒应对等重点内容普法解读，同步培育专业监管人才和企业合规管理队伍。建立投诉举报闭环处置机制，推行“一处受理、分流处置、限时办结、闭环反馈”工作模式，高效处置跨境食品安全相关诉求。

试点工作按照信息共享、表单互认、联合检查、数据协同、成果总结五步梯次推进，稳步落实表单整合、风险分级、结果互认等重点任务，目前试点工作已取得阶段性成效。省级层面组建多部门工作专班，明确权责分工、压实工作责任，形成上下联动、协同高效的监管体系。平凉、陇南两大试点区域已确定多家试点企业及主体，覆盖多类特色出口食品品类。

通过试点改革，部门监管壁垒有效打破，重复检查、多头监管等问题显著改善，企业制度性成本和迎检负担持续下降，监管与服务质效同步提升。此次试点立足企业急难愁盼精准破题，实现出口食品从源头种养、生产加工到检验通关、市场培育的全链条闭环治理。下一步，甘肃将持续总结固化试点经验，完善协同监管制度体系，打造可复制、可推广的出口食品监管新模式，持续提升“甘味”食品国际竞争力，助力全省外向型经济提质增效。