绥化首创“扫码监督”机制 打造智慧执法新样板

中国食品安全网讯（记者王志辉）近日，绥化市市场监督管理局在全国首创“监督码+系统联动”智慧执法监督机制，以一枚“监督码”推动执法模式革新，实现裁量依据可追溯与执法透明度双提升，为优化法治营商环境注入科技动能。

机制全面落实《绥化市市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》，创新构建“一码通查、双向监督”数字化监管体系，让每一份执法文书成为普法窗口，每一次扫码成为建立信任的桥梁。

机制围绕“监督码”打造全链条智慧监督。执法文书中附上专属监督码，当事人扫码即可进入监督体系，实现处罚与监督同步启动。监督码关联《裁量因素量化表》，将抽象裁量标准转化为可视化数据，清晰展示处罚依据，集成陈述、申辩、听证等维权渠道。当事人如有异议，可通过监督码直接反馈，形成“查询—反馈—处理”双向闭环。系统依托“行政处罚裁量应用系统”开发，实现数据互通和流程闭环，推动执法监督向数字化、智能化转型。系统还会自动记录监督日志，作为执法考量依据，并识别高频争议条款，推送优化建议至监督部门。

目前，绥化市市场监督管理局已启动监督码生成系统开发，计划对接现有裁量系统先行先试。该机制将实现执法透明度全面提升，有效压缩“人情案”空间；显著革新执法效能，减少行政处罚争议引发的行政复议与诉讼；持续升级治理能力，借助大数据分析生成《高发违法行为预警报告》，从源头防范违法行为。

这一“扫码监督”机制将打造全国市场监管执法现代化示范样板，为法治化营商环境建设提供可复制的“绥化方案”。