剑指关键节点和薄弱环节——四川省宜宾市出台食品安全全链条监管“二十三条”

中国食品安全网讯（邱柏 记者程伯全）近日，经宜宾市人民政府同意，宜宾市食安委正式印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的行动方案》（以下简称《方案》），从二十三个方面严防、严管、严控“从农田到餐桌”全过程风险，精准靶向整治监管关键节点与薄弱环节，全面守护群众“舌尖上的安全”。

强化食用农产品源头治理。《方案》从多个方面明确食用农产品源头治理的举措，强调加强对驻场兽医的信息化管理，推进检验检疫证明无纸化及符合性抽查工作。严厉打击对畜禽注水或注入其他物质等违法行为，规范脏器、血液等产品储存、销售和交易秩序。同时督促食品生产经营者严格履行进货查验义务，禁止使用病死、毒死或死因不明的畜禽、水产动物肉类及感官异常产品。

针对“最后一公里”责任不落地问题，强调推行乡镇农产品质量安全网格化监管，切实落实生产主体备案与网格员定责工作，实现“区域定格、网格定人、人员定责”，并对国家农产品质量安全追溯平台运用情况进行评价。

严控关键环节和重点行为。针对不同专家提出不同审查意见，导致企业无所适从问题，明确要优化食品生产许可审查人员选派机制，确保专家审查意见的一致性。规范食品委托生产行为，不得将需要完整工艺生产的食品的部分环节委托生产。严格食品添加剂生产过程监管，督促企业落实进货查验和专库专人专账管理；指导企业加强原辅料控制，防止因原辅料带入导致超范围超限量使用。

同时，规范食品小作坊许可管理，按照“一坊一档”要求，建立健全小作坊监管信息档案；加大现场核查力度，着力打造小作坊标准化样板。持续深化小作坊治理提升行动，积极推动小作坊园区或集聚区建设，培育创建富有地方特色的小作坊品牌。结合宜宾产业实际，强化对酒类、肉制品、面制品、糕点等重点品种小作坊的综合治理。

针对特殊场所，明确要加强铁路站车及运营站段范围内食品各环节安全监管，及时处理食品投诉。同时强化安检后候机厅、国境口岸及综合保税区等区域内食品安全监管。

剑指新兴违法行为。公安机关将利用大数据、云计算等手段加大对寄递环节涉食品安全违法行为打击力度。“在今年的食品安全集中专项整治行动中，公安机关就利用大数据手段排查了多起购买食品添加剂的违法行为。”市食安办相关负责人表示。

农业农村、市场监管、公安机关等部门将联合打击运输中违法添加保鲜剂、防腐剂、镇静剂等行为。同时强化网络直播带货、商品橱窗推广者的食品安全责任，加大抽检和对违法行为的查处力度，进一步规范线上食品经营秩序。

瞄准未来发展方向。据悉，宜宾市首次提出要支持网络订餐平台在学校、医院等场所建设无接触存取设施，鼓励、支持居民小区建设无接触存取设施。根据食用农产品集中交易市场发展现状，指导国有企业实施公益性农贸市场的建设、维护和经营管理，支持其按市场化原则建设公益性农贸市场。

在发展现代化检验检测服务业方面，宜宾市将加快推进检验检测中心二期建设，及时更新设备，提升检测能力；发挥国家白酒质检中心（四川）作用，助力白酒产业高质量发展；依托天府检验检测集团打造现代化检验检测企业，夯实食品产业发展技术支撑底部基础。