四川省绵阳市持续完善村规民约 激活基层治理新动能

中国食品安全网讯（记者程伯全）“严控彩礼标准、限定红白宴席桌数餐标、杜绝无事酒、随礼不超标准……”眼下，一条条贴合农村实际、群众看得懂、守得住的硬性规范，正逐渐写入绵阳各村（社）全新修订的村规民约、居民公约。

严把“三下三上”民主流程，让村规民约从群众中来。村规民约想要落地见效，根基在于充分吸纳民意、贴合群众生产生活实际。此前部分村社旧公约存在照搬条文、内容空泛、约束性不强等情况，针对短板弱项，绵阳市建立标准化“三下三上、一决策”全流程修订机制，全程保障群众话语权，杜绝“干部自定、群众旁观”。

各村社通过召开坝坝会，依托“川善治”等线上流程优化修订，群众商量着定，环境卫生、邻里和睦、孝老敬老、红白事操办等群众关心之事逐步纳入公约内容。

聚焦移风易俗定硬标准，红白喜事告别攀比铺张。高价彩礼、大操大办、泛滥无事酒、薄养厚葬、低俗婚闹，是困扰农村群众的人情负担，也是本次村规民约修订的核心内容。各村社在经过村民讨论后，将移风易俗倡导标准白纸黑字写入公约，推行节俭办婚宴、简办丧事，弘扬厚养薄葬新风。部分村社还结合本土民俗特色，优化配套服务，组建红白理事会全程代办指导，既保留传统礼仪温情，又减少人情攀比、铺张浪费陋习，乡村人情味愈发浓厚。

创新“村规民约+积分制+数字化”模式，实现从“要我遵守”到“我要践行”。

公约绑定积分奖惩，树立向善导向。各村社将遵守、违背公约行为纳入积分管理，根据村规民约形成积分细则。加减分事项由村“两委”日常记录，定期集中审议、村内公示。积分作为文明家庭、最美庭院、评先评优的依据，具备条件的村开设积分超市，凭积分兑换生活用品，精神表彰与物质奖励双向发力，引导村民主动参与乡村治理。

依托“川善治”平台，建立线上治理阵地。全面推广“川善治”数字化工具赋能公约落地，实现全流程线上闭环：村规民约意见征集、群众讨论、线上表决、公约公示全部搬至线上平台；积分制运行全流程线上运行；孝老爱亲、婚事新办、庭院整洁等文明案例线上展播。线上阵地打破地域、时间限制，外出务工村民也能随时参与议事、监督公约落实，大幅降低基层成本，提升群众参与便捷度。

截至今年6月底，绵阳全域村（社区）村规民约（居民公约）修订完善工作全部收官，规范化公约实现全覆盖，群众参与治理、支持移风易俗满意度不断提升。一条条接地气、可落地、能长效的村规民约，正成为推进乡村善治、精神文明建设的重要抓手。下一步，绵阳市将持续推进村规民约提质增效，不断完善积分激励、数字管理、常态长效机制，持续深化移风易俗治理，让文明新风充盈乡村，为全面推进乡村振兴筑牢基层治理根基。