昌吉州打造“小饭桌”规范治理样板

中国食品安全报讯 新疆维吾尔自治区昌吉州始终将“小饭桌”规范管理作为回应群众关切、守护学生健康的“民生微实事”和基层治理“关键小切口”，坚持高位统筹破题、精准施策解题、创新实践答题，探索形成具有昌吉特色的监管模式，为全疆“小饭桌”规范治理提供了可复制、可推广的实践样本，交出了一份让家长放心、社会认可的民生答卷。

高位统筹“搭骨架”，构建联动共治“大格局”。一是定坐标，压紧责任链。昌吉州将“小饭桌”规范管理纳入年度“十大惠民实事”，构建“州级统筹、县市主责、乡镇落实”三级责任体系，由政府分管领导牵头挂帅，市场监管部门牵头抓总，教育、卫健、公安、消防等5部门协同作战，让治理方向更明确、责任链条更紧实。二是建机制，破壁强治理。建立“月统计、季督帮”推进机制，州食安委（办）、州市场监管局多次召开专题会议部署，推动各县（市）层层压实责任、迅速落地行动，打破“单打独斗”壁垒，凝聚形成“党委领导、政府主导、部门协同、上下贯通”的治理格局。三是争试点，探索新实践。主动对接自治区争取成为全疆“小饭桌”规范管理试点资格，推动《昌吉州“小饭桌”管理暂行办法》从地方探索升级为全区规范蓝本，为全疆“小饭桌”治理锚定方向、提供遵循，让昌吉实践成为可借鉴的“引路石”。

精准施策“筑屏障”，筑牢安全监管“防火墙”。一是清家底，动态监管无死角。组织县（市）、乡镇（街道）、社区开展多轮“拉网式”摸排，为全州307家登记在册“小饭桌”建立“一户一档”动态台账，确保经营地址、规模人数等信息全掌握，实现动态监管无死角。二是控源头，一店一策解难题。坚持“控增量、减存量”源头治理，从源头严控风险；对存量“小饭桌”分类施策，对现存127家不规范经营主体进行了规范，做到“一店一策”。三是除隐患，闭环整改保安全。聚焦学校周边重点区域，常态化开展多部门联合执法，紧盯许可备案、食材采购、食品留样、消防设施、场所安全等关键环节，建立风险隐患台账，累计整改问题340项，通过“排查—整改—验收—销号”闭环管理，将安全风险连根拔除。

创新引领“树标杆”，打造规范发展“新样板”。一是立规矩，以创新促提升。深入调研并借鉴兄弟省市经验，牵头起草《昌吉州“小饭桌”管理暂行办法》，明确备案标准、开办条件及部门职责，该草案被自治区采纳作为全疆管理办法制定的核心蓝本，实现“地方探索”到“全区规范”的跃升。二是树灯塔，以经验扩影响。重点打造昌吉市知书堂小饭桌、贝尔优能托管中心等规范化示范点，组织全州“小饭桌”开办者现场观摩学习，让“标杆”变“标准”、“样板”变“常态”，为行业发展树起可学可复制的“引路灯”。三是造模式，以四化提品质。提炼“精细化、人性化、规范化、透明化”管理经验，以“食材溯源台账+每日留样”实现食品安全精细化，以“个性化餐食+分段托管”实现服务模式人性化，以“接送双确认+安全演练”实现安全管理规范化，以“家长监督岗+定期家长会”实现沟通机制透明化，全方位提升“小饭桌”管理水平。

长效常治“固根本”，完善社会共治“新生态”。一是织网络，让“一时严”走向“长久严”。着力构建“政府领导、部门联动、属地负责、社会监督”“四位一体”管理体系，压实乡镇（街道）、社区属地责任，发挥行业自律作用，形成“齐抓共管、久久为功”的治理态势。二是畅渠道，让“单线索”增向“多举报”。畅通社会监督渠道，公开家长投诉举报方式，鼓励家长、学生及社会各界参与监督，尤其针对“双减”政策下学科类辅导与课后服务的模糊地带，发动群众提供线索，让监管“探头”无处不在。三是强内功，让“被监管”转向“愿规范”。定期组织“小饭桌”从业人员开展食品安全、操作规范、应急处置培训，从“人”的层面筑牢安全意识防线，推动“小饭桌”管理从“被动监管”向“主动规范”转变，让安全理念扎根心底。