中国食品安全网讯（黄煜 黄鑫鑫 记者陈家华）金秋鹭岛，风清气朗，市井烟火安稳有序。2026年厦门市食品安全宣传周主题日活动在厦门地铁大厦顺利举行，这场汇聚部门协同、政企联动、社会参与、两岸融合的食安盛会，全面展示厦门深耕治理“餐桌污染”25周年的丰硕成果。湖里区、翔安区市场监管部门与东渡、机场海关依次签署食品安全战略合作协议，新一批“鹭品”企业、种养殖基地授权，首批“鹭品”餐厅、食堂亮相，第三批“鹭品官”受聘上岗，福建省首列食品安全科普主题地铁专列发车，全新官方宣传矩阵“食安厦门”视频号同步上线。
活动层次丰富、亮点纷呈，覆盖源头基地授权、口岸关口共治、数字智慧监管、社会全民参与、本土产业升级、两岸标准互通多个维度，立体呈现厦门全链条、穿透式、数智化、共治型食品安全现代化治理体系。作为全国率先持续推进“餐桌污染”治理的城市，厦门历经二十余年迭代打磨，破解食品输入型城市监管难题，走出了一条标准引领、数字赋能、严管善治、共建共享的食安治理现代化“厦门路径”。
深耕源头治理，以标准穿透破解“域外供厦”监管难题
民以食为天，食以安为先。源头治理是守护群众舌尖安全的第一道关口。厦门是典型食品输入型城市，全市85%以上食品及食用农产品依赖域外供给，种养源头分散、流通链条冗长、输入性风险多发、跨域监管难度大是食品安全治理长期面对的核心痛点。传统属地监管模式难以覆盖域外种养、跨区域流通、口岸入境、终端经营的完整链路，存在监管盲区、链条断点、标准不一等诸多治理短板。
2001年福建省在全国率先实施治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，二十多年来，厦门持续将餐桌污染治理纳入全市为民办实事重点项目，坚持源头治理、标准先行，打破属地监管局限，构建标准前置、源头穿透、全域覆盖的供厦食品标准体系，以严于国标的制度标准，倒逼全国供厦生产基地对标合规，真正实现“源头在外、标准在内、全程可控”的治理突破。
为补齐域外种养源头短板，堵塞食用农产品安全漏洞，在农业农村、海洋、商务、海关等多部门协同下，厦门市食安联牵头发布《蔬菜种植生产管理规范》《水果种植生产管理规范》《水产养殖管理规范》《生猪养殖管理规范》四项基础行业规范，对供厦种养基地的场地环境、水土空气、投入品使用、田间管理、采收存储、人员管控等全流程提出标准化要求。
依托完善的标准体系，厦门推进供厦食用农产品标准化基地评审，评审专家由标准、检测、认证领域食安专家组成，围绕土壤、水质、空气、农业投入品使用、农产品存储等各环节管理体系运行情况开展核查，达标基地授予“鹭品”标识。
截至目前，厦门累计完成省内外75个标准化种养基地评审，涵盖省外26个、本省外市34个、本市15个，基地面积达214万余亩，覆盖果蔬、畜禽、水产等民生刚需食用农产品。经过严格审核、现场核验、整改复核，共有两批62家基地通过评审，“鹭品”基地评审通过率达82.7%。针对部分参评基地在产地空气质量监测、农业投入品管理、废弃物处理、人员培训等方面存在的管理薄弱环节，评审专家均提出了整改指导意见。
近年来，厦门不断完善供厦食品标准体系，累计发布供厦食品标准177项，形成3000余项严于国家标准的技术指标，覆盖传统特色食品、新兴食品产业、重点风险品类。针对土笋冻、马蹄酥、姜母鸭、同安封肉、五香条等闽南特色美食，制定专属地方及团体标准。其中，土笋冻团体标准升级为福建省食品安全地方标准，填补全省品类标准空白，实现闽南特色小吃规范化、标准化、品牌化发展。
标准化治理体系的持续完善，有效带动小微食品业态规范提质、转型升级。厦门市规范化食品小作坊从2015年底的6家增长至248家，目录内合规小作坊获证率100%，扭转过去小作坊散乱差、无标准监管的行业局面，助力乡村振兴与群众增收。同安后田海鲜卷依托专项供厦标准规范全流程生产储运，2025年春节销售额破千万元，成为地方特色产业富民增收的典型样板。
面向预制菜风口，厦门集聚安井、绿进、如意三宝、古龙等龙头企业。当地先后出台预包装冷藏膳食相关供厦标准，配套制定预制菜、速冻面米制品团体标准，补齐产业标准短板。2024年同安区预制菜产值超170亿元，跻身全国预制菜产业基地百强区第六位。
同时，针对五香条、同安封肉等特色肉制品，出台11项地方及团体标准，细化原料、工艺、理化指标；配套生猪屠宰、冷链仓储、集体配餐等系列管理规范，推动监管从事中处置前置为事前防控；同步研制多项兽药残留检测方法标准，破解检测方法缺失难题，提升靶向抽检精准度。
深化关地协同、打通口岸监管链路，是厦门破解输入型食品风险的关键抓手。2023年，厦门市市场监管局与厦门海关建立进出口食品安全监管常态化战略合作机制，双方共同推动率先全国出台即食燕窝、即炖燕窝、食用燕窝、燕窝粥等4项团体标准，规范燕窝进口、加工、生产、销售全链条。
依托标准引领与口岸共治优势，厦门口岸连续6年毛燕进口量位居全国第一，厦门市燕窝制品产量全国占比超50%，稳居全国首位，成为国内最大燕窝品牌孵化、深加工、贸易集散中心。同时，聚焦闽台特色食品融合发展，出台凤梨酥、焙炒咖啡等8项团体标准，107款闽台食品获“鹭品”授权，促进两岸标准共通融合。2024年10月，厦门多威咖啡产品获得“鹭品”授权，次月，月销售额就从不足50万元跃升至超150万元，企业年营业额已超 1200 万元，充分彰显标准赋能产业提质增效的强大动能。
湖里区、翔安区市场监管部门与东渡、机场海关签署食品安全战略合作协议
在常态化关地协作机制支撑下，市区两级监管部门与海关建立进口食品信息通报共享机制，协同处置多起食安风险事件。厦门海关技术中心年均承担约1万批次食品抽检任务，全市47项供厦标准深度吸纳海关专业技术力量参与编制，实现标准、监管、检测、执法全方位融合。目前，厦门市271家口岸食品经营单位全部纳入智慧监管体系，累计共享溯源数据46.92万笔，真正实现从域外种养基地、口岸通关查验、仓储中转流通到终端市场销售的全链条穿透式监管。
激活数智赋能，构建智慧食安精准监管新范式
网络餐饮快速普及，线上订餐成为市民重要消费方式。厦门入网餐饮商户2.7万家，日均订单超50万单，业态体量庞大、经营隐蔽，线上线下信息不对称，风险分散隐蔽，传统人工线下巡查存在覆盖面不足、发现滞后、处置低效等短板，难以适配新业态治理需求。
立足数字化改革，厦门围绕数据互通、AI赋能、智能预警、闭环处置，破除部门、平台、数据壁垒，搭建全时段、全覆盖、高精度的食品安全智慧监管体系，推动治理从“人海排查”向“智能预判”、从“被动处置”向“主动防控”根本性转变，打造网络餐饮智慧治理样板。
作为福建省网络餐饮智慧治理试点，厦门与美团等外卖平台达成合作，建立资质核验、数据共享、信息一致性管理三大机制。全面打通政府监管与外卖平台数据接口，自动秒级核验营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证，从源头拦截假证、过期失效证照入网，堵住线上无证、虚假资质漏洞。
平台每月向监管部门报送在营餐饮网店全量数据，形成“监管数据+平台数据”双向贯通的风险识别底座。同时，率先将直播间、微信公众号、小程序、微博、App等新业态载体纳入监测范围，实现监管业态全覆盖，构建起全时段、全领域的数据感知能力。今年以来拦截异常商家入网申请1705家次。
依托海量融合数据，厦门创新建设网监线索主动感知系统，建立5个基础监测模型与27个业务监测模型，覆盖资质核查、地址核验、经营范围、宣传合规、黑名单回流等全部风险场景，实现风险智能识别、自动预警、精准推送。
证照资质动态监测模型每两周完成一轮网店与登记主体信息比对，精准识别证照过期、吊销、注销、伪造、套用等问题，批量下线6517家问题网店；地址一致性智能比对模型自动比对网店线上公示地址与许可登记地址，精准排查虚构地址的“幽灵外卖”；菜品超范围经营识别模型建立包含364万条菜品信息的餐饮网店菜品库，与食品经营许可证经营范围自动匹配，精准发现超范围经营行为；虚假宣传AI识别模型运用图像识别和AI分析技术，自动比对网店后厨图片、店招和网店信息，精准发现“假图、P图”“蹭老字号”等虚假宣传问题；“黑名单”复燃监测模型将已下线、已停业的经营主体纳入动态监测名单，一旦发现重新上线立即触发预警。今年以来，通过模型监测已发现各类问题线索700余条，全部精准处置。
在智能预警基础上，厦门全国首创网络餐饮“置休分级处置机制”，出台工作指引，实施分层梯次治理：轻微隐患现场指导即时整改；风险突出商户通报平台暂停线上经营，整改验收通过方可恢复；重大违法、屡教不改主体直接下架、从严查处、公开曝光，形成有力震慑。2026年以来，厦门市累计推动1847家违规商户置休整改，常态化召开食品安全行政指导会、企业约谈会109家次，督促平台、商户压实主体责任。
为进一步强化全域治理效能，厦门构建横向多部门联动、纵向市区街闭环的综合治理体系。横向联合公安、卫健、商务、城管、市政园林等五部门及各区政府出台整治方案，开展联合检查59次，移送线索50条；完善行刑衔接，提前介入涉刑案件，破获刑事案件13起，抓获犯罪嫌疑人16名，关停网店44家，伪造健康证系列案被公安部评为标志性案件并全国推广。纵向构建“监测预警—核查处置—整改闭环”三级联动，线索全流程留痕管理，今年推动经营户整改问题32175个。网络餐饮治理成效显著，入网商户持证率100%，累计立案2833件，罚没98.8万元，治理经验获国家、省级层面肯定，多次被央媒报道。
厦门市市场监管局联合厦门市公安局开展“月月十九查酒”活动
目前，厦门已全面建成食品安全追溯一张网，全市15万余家食品经营主体、90余万种食品品类实现赋码溯源、全程可查，AI智能巡检系统全面覆盖农贸市场、学校食堂、集中餐饮单位等3600处重点风险点位。食品安全监管迈入数据赋能、智能预判、全程溯源的现代化阶段，落实源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究。
坚持严管善治，以刚性监管守护民生安全底线
食品安全关系群众生命健康，必须落实“四个最严”。厦门坚持严管厚爱结合、监管服务并重，依靠专项整治、高密度抽检、全链条执法守住安全底线，配套柔性便民服务优化营商环境，做到监管有力度、服务有温度、治理有效度。
厦门市推行“五位一体”立体化抽检模式，抽检强度达到每千人10批次高位标准，食品评价性抽检合格率达99.83%，高效排查风险。每年开展四十余项食品安全专项整治，紧盯民生热点和突出风险靶向治理。2025年，厦门市市场监管部门办结食品安全违法案件6070起，罚没款748.74万元，4起案例入选省级铁拳行动典型案例，执法震慑效果凸显。
聚焦网络餐饮突出风险，常态化开展“月月十五查餐厅”“月月十九查酒”“每月一周查网红”突击执法，紧盯网红门店、高投诉商铺、商圈、校园周边，严查无证经营、超范围经营、后厨脏乱、虚假宣传、非法添加等违法行为，今年查办网络餐饮违法案件2843起，持续净化线上消费环境。
厦门市市场监管局组织开展“月月十五查餐厅”活动检查学校食堂后厨
针对肉制品掺杂掺假、非法加工、走私售假等行业顽疾，厦门创新专项治理打法，破解基层取证难、定性难、办案周期长等现实难题，出台《肉类产品违法犯罪专项整治行动违法案件查办指南》，配套建立5项长效机制，有效压缩基层办案周期30%，大幅提升专项整治精准度与办案效率。
建立农业农村、市场监管、公安、海关四方联合办案工作室，实现信息共享、线索互通、联合研判、快速处置，重大涉刑案件24小时快速响应、联动查办，同步联动海关深挖进口肉制品、跨境食品违法链条，实现境内境外、线上线下全链条打击。
经过常态化整治，肉制品行业规范化水平全面提升，35家肉制品企业成功获评“鹭品”认证。专项治理开展以来，厦门市累计立案查处肉制品违法案件2100余起，涉案金额3800余万元，罚没330余万元，移送涉刑案件103起，牛肉丸专项整治经验被国家市场监督管理总局向全国通报推广。
农业农村部门开展治理制售假冒伪劣肉制品问题研讨会
铁腕监管之外，厦门推出系列柔性民生保障举措，化解群众维权难、赔付慢问题。每年投入708万元，推行覆盖530万常住人口、1.1亿年游客的全域食品安全公共责任险，覆盖11类高风险食品业态，设立3亿元特重大食品安全风险准备金，推行疑似食安事件先行赔付，无需完成完整定性即可快速补偿，降低群众维权成本。今年受理食安理赔10起，赔付3374元。同时，依托政务新媒体开展食品安全宣传，上线培训考试系统，实现从业人员政策法规学习全覆盖，今年已有5.8万余人次参加考试。
系列严管善治举措落地见效，厦门市食品安全投诉量持续下降，今年12345网络外卖投诉量同比下降39%，群众食品安全获得感、幸福感、安全感持续增强。
深化多元共治，构筑全民参与食安守护大格局
食品安全治理不能依靠单一部门，需要汇聚政府、企业、社会、群众多方力量。厦门构建政府监管、企业自律、社会监督、群众参与四维共治体系，打破部门、行业、信息壁垒，推动食品安全从政府“独角戏”转向全社会“大合唱”。
在政府统筹层面，厦门持续完善顶层制度设计，累计出台50余项全省、全国首创团体标准，覆盖无堂食外卖、网络配送、后厨管理、食材管控等全领域，常态化开展“鹭享食安”标准宣贯行动，分层分类面向平台、商户、行业协会普及标准化经营要求，推动制度标准落地基层、直达一线。整合公安、商务、城管、卫健等多部门治理力量，建立10项跨部门联动机制，常态化开展联合检查62次，移送风险线索50条。针对外卖平台注册地域外、属地监管权限不足的难题，主动依托省级监管权限，强化平台总部层级监管，今年累计向上级推送平台履职不到位、资质审核不严等违法线索239条，有效破解异地平台监管盲区。
在企业自律层面，厦门持续培育行业内生动力，以“鹭品”品牌为牵引，引导广大食品企业主动参与标准制定、自觉对标高标准合规经营。建成厦门市首家“鹭品餐厅”，以标杆示范引领全行业提质升级，推动18017家入网餐饮商户全面接入“互联网+明厨亮灶”，实现后厨可视化监管。集中打造朴朴厨房、栖里优厨等5个无堂食外卖阳光集中厨房示范片区，统一落实证照公示、功能分区、卫生管控、食材溯源、后厨透明十大规范，带动商圈外卖行业整体提质，推动经营主体从被动整改转向主动合规。
厦门市市场监管局组织开展“月月十五查餐厅”活动突击检查朴朴厨房后厨
在社会监督层面，厦门持续擦亮“月月十五查餐厅”“月月十九查酒”两大特色监督品牌，邀请人大代表、政协委员、媒体、专家开展突击检查，公开检查流程与整改结果，借助舆论监督倒逼行业提升。推动商圈建立食安护卫队，落实日常巡查、隐患上报，形成“部门专业监管+商圈自查+社会监督”多层次网络。出台福建省首个外卖配送行业公约，补齐配送环节食品安全短板，促进行业自律。
在群众参与层面，厦门持续激活基层治理末梢，创新组建5支高校食安护卫队，与辖区高校签订共治合作备忘录，培训青年志愿者常态化开展校园及周边食安巡查、科普宣传、隐患排查，让消费者转变为治理参与者、监督者、宣传员。面向全城招募230名外卖骑手监督员，建立线索举报、核实奖励闭环机制，累计兑现举报奖励11笔，打造全城流动监督探头、移动食安岗。创新推出医院“接力配送”、校园智能外卖柜等便民管控模式，有效减少餐品污染、超时变质、随意堆放等风险，相关治理经验被央视、人民日报宣传推广，在全国多地复制落地。
擦亮鹭品品牌，以标准共通深化两岸食安融合
一枚“鹭品”标识，是厦门食品安全治理的金字招牌，更是守护民生安心、赋能产业升级、促进两岸融合的重要载体。历经多年培育打磨，“鹭品”先后获评全国市场监管社会共治优秀案例、厦门市依法治理十佳典型、全国十大区域公共品牌，品牌公信力、影响力、辐射力持续攀升。
目前，厦门市190家企业、1300余款产品获得“鹭品”授权，品牌年销售额突破50亿元。同时，“鹭品”主动走出厦门、对外赋能，与“新疆品质”“龙江品质”“品质怒江”“恩施优品”等全国区域公共品牌达成战略合作，开展标准比对、互认互通、资源共享、产品互销，让全国优质安全农产品走进厦门市场，让厦门标准品牌赋能全国产业发展。
依托供厦标准体系，带动预制菜、燕窝、咖啡、肉制品、闽南小吃产业升级，培育“翔安百味”“共享同安”“菁食护盾”“沧江融立方”等地方子品牌，形成母品牌引领、多子品牌协同的品牌矩阵。“翔安百味”发展特色美食，孵化集体商标，推动“紫云鹧鸪”特色产业链年产值突破1200万元；“共享同安”建成4个肉制品1+N共享实验室，服务40余家中小食品企业，单批次检测成本下降30%，解决中小企业检测设备不足、成本偏高的痛点。
立足厦门对台区位优势，推进两岸食品安全标准共通、产业共融。针对两岸食品标准差异、台企入厦合规成本高等问题，依托两岸标准共通食品安全试点，搭建标准比对服务平台，实现4000余项食品添加剂、3000余项营养强化剂、10000余项农药残留限量指标一键查询比对，帮助台企识别标准差异，降低通关合规成本。平台设置台企标准专属服务模块，提供比对、文本辅导、标准公开一站式服务，已助力14家台企完成49项企业标准公开，打通台食入厦、台企落地的标准化通道，以食品安全促进两岸产业、民间深度融合。
二十五载深耕不辍，从餐桌污染治理起步，到全链条穿透监管；从人工排查管控，到数智化精准治理；从单一政府监管，到全域社会共治；从本土产业规范，到两岸标准互通，厦门走出了一条适配输入型城市、可复制、可推广、可升级的食品安全现代化治理之路。
站在“十五五”全新发展起点，厦门将持续坚守食品安全民生底线，持续迭代标准体系、升级数智监管、深化社会共治、深化两岸融合，持续擦亮“食安厦门”金字招牌，以更严标准、更实举措、更优服务守护城市烟火气，筑牢群众舌尖安全防线，护航厦门市经济社会高质量发展。
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