中国食品安全网讯（王志永 记者 刘建伟）近日，本网接连收到群众投诉，反映河北省唐山市餐饮行业从业者所持的预防性健康检查证明（以下简称 “健康证”）多为非法获取。投诉称，办证无需本人到场，不进行抽血、拍片、便样采集等体检项目，仅需缴纳费用就能快速拿证。此举，给市民餐桌安全埋下重大隐患。为此，本网特派调研组赶赴唐山开展实地调查。
多种渠道均可办证，出证医院却无办证业务
调研组通过抖音平台搜索“唐山市代办健康证”，搜索结果第一位就是用户“393****8003”发布的一张图片。内容为“办健康证，五十（元）一个，唐山当日交钱次日达”。并且该用户的资料里备注为“有需要加V139****0460”。随即，调研组通过该号码添加上了代办人的微信。
（调研组通过多种渠道办理的六张健康证）
该微信名称为“AA法赢家法务老师139****0460”，加为好友后，调研组表示要办理健康证，并询问办理医院是否正规，证件是否真实有效，如何办理，如何取证。代办人回复称，出证单位是唐山市的医院，不指定办理哪家医院，证件正规，可扫二维码查验，不用本人到场体检，只需身份证正面照片，交50元费用就可办证，次日便可出证。调研组问及取证方式，能否自己去医院取证。代办人称，出证后唐山市内管送，市外可邮寄，需另收6元快递费。随即，调研组把身份证信息发了过去，并支付56元办证及快递费，等待出证。
次日上午，代办人表示证已办好，并发过来了证件照片，稍后安排邮寄。就这样，一张未经本人到场，只需身份证照片的一张“不健康”的健康证便办了出来。拿到健康证后，证件上盖有“唐山济世中医医院”的体检专用章。微信扫描证件二维码，跳转显示从业人员健康证明、姓名、从业类别、体检单位、健康证号等信息。
调研组前往出证的唐山市路北区唐山济世中医医院，欲通过正规办理方式再办一张健康证，以对比代办的健康证的真伪及了解办证医院常规办理健康证流程。
到达唐山济世中医医院后，向前台咨询。前台称，该院没有办理健康证的业务。调研组称有同事在该院办过，是从网上办理的。前台接待依旧表示，该院不能办理健康证。
这一情况让调研组不禁疑惑，明明代办出来的健康证盖的是这家医院的章，扫码查询也显示是这家医院。医院却坚称没有办理健康证的业务，难道其中另有蹊跷？！
（办理健康证的中介机构）
带着疑问，调研组以能否代办食品经营许可证为由，与代办人联系，欲到现场了解情况。通过代办人发送的位置，调研组来到了唐山市路北区天元大厦7层711室。此处是律海正法（河北）科技有限公司代理的法赢家平台办公地。在这里，调研组见到了之前联系的那位代办人娜姐，并向其咨询如何代办食品经营许可证。
调研组谈及刚从唐山济世中医医院出来，医院并无办理健康证的业务，那之前的证是如何办的。娜姐是这样说的，我们都是走渠道的，医院不接受个人办理，都是通过渠道才能办，我们跟他们医院长期合作，办过好多健康证了。在办理食品经营许可证时，这个健康证就能用，没有人管是哪个医院办的。调研组表示对之前办的健康证不放心，能否从别家医院再办两个健康证。娜姐说可以，等证办好了来这取就行了。随即，调研组支付了100元，等待其他医院的健康证出证。
次日，娜姐通知证已办好，调研组前往取证。新办理的两张健康证上的发证单位为“唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心”，并有签章。微信无法扫描证上二维码，需使用支付宝扫描，扫描显示出证单位、证件号、姓名、从业类别、体检合格等信息。
调研组来到唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心，想通过常规办理方式办理健康证。医院工作人员表示，该院无健康证办理业务。
餐饮行业假证泛滥，食品安全防线失守
通过代办人办理的两张健康证，两家出证医院均无办理健康证的业务，调研组开始怀疑证件的真实性。通过天眼查APP查询“唐山济世中医医院”和“唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心”，两家医院营业执照经营范围内，均没有健康体检一项，遂没有取得体检资质，则不能办理健康证业务。从而认定，以上两家医院为出证单位的健康证均为假证。
调研组在唐山市路北区爱琴海商圈的“一家人快餐店”就餐时，向餐饮店老板了解如何办理健康证。老板回答，健康证花钱就能办呀！一个证50块钱，办好了人家直接就给你送到店里了。我们店开了十几年，都是这样办的。你们要是办证，我把微信给你推过去。该餐饮店墙上公示的三张健康证发证单位均显示为唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心。调研组随即通过老板推送过来的微信，以50元一张的价格办了一张唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心的健康证。
调研组又通过一名外卖员加上了一个微信头像为专业办理健康证的账号。此人表示，我们这办证45元就行，办的是唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心的证，还可以开具收据、体检报告，但需另收费20元。这样，调研组花费65元，从此处办理了唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心的健康证，以及盖有唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心收费专用章的收据和盖有唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心体检专用章的河北省从业人员健康检查表。后经调研组查证，该收据和体检表均系伪造。
调研组对唐山市餐饮行业从业人员进行了大量走访。数十名外卖员，涵盖美团、饿了么、京东外卖等外卖平台，均表示办理入职时提供的健康证都是本人未到场体检，通过代办人员进行办理的。至于真假，他们从不考证，只要能通过平台审核就行。
调研组在唐山市路南区的万达广场一家名为峨眉小镇的连锁餐饮店看到，该店墙上健康证公示栏中30余张健康证均的发证单位，都是没有办理健康证资质的唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心。询问店员是如何办理的健康证，店员答，他们的证都是店长给办的，本人也没去体检，把身份证信息发给店长就行了。
（峨眉小镇健康证公示栏中的假健康证）
在唐山市路北区的吾悦广场地下一层的永辉超市中，调研组也看到该超市集体公示的健康证多为唐山济世中医医院和唐山市路北区河北路街道办事处社区卫生服务中心的假证；唐山师范大学大学道南北校区食堂健康证公示栏均存在假健康证；唐山市副食品交易市场也存在大量假健康证；多个小区周边餐馆均有假证出现。
根据调研组走访的门店数量统计，假健康证在餐饮行业的占比达到惊人的60%以上。如此占比，给唐山市食品安全埋下了种种隐患。
源头失守，末端崩塌，纵容假证产业链滋生
健康证（预防性健康检查证明）是证明从业人员健康状况符合相关卫生标准的凭证，表明持证人无传染病、皮肤病或其他可能影响公共健康的疾病。是证明个人健康状况符合特定行业或岗位要求的法律文件，通常由卫生健康部门或指定医疗机构颁发。它在保障公共卫生安全、预防疾病传播方面发挥着重要作用。《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规规定，从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员，必须办理健康证。
对于“不健康”的健康证，如何做到“真监管”。卫生健康部门对健康证办理机构的资质审批与动态监管完全失效。唐山济世中医医院、河北路街道社区卫生服务中心两家机构营业执照明确无“健康体检”经营范围，根本不具备制发健康证的法定资质，却在市面上大肆流通。卫生健康部门从未开展辖区内体检机构资质的全面排查，对“无资质却持续出证”的荒诞现象毫无察觉，直接为假证提供了“合法机构背书”的造假基础，沦为造假链条的“帮凶”，直接导致假证在餐饮行业疯狂蔓延。
市场监管部门负责维护市场经营秩序，假健康证在餐饮行业大规模流通，严重扰乱了市场正常经营秩序。市场监管部门未对餐饮企业压实“查验健康证真伪”的主体责任，放任企业将假证作为“应付检查”的工具。快餐店老板办假证十几年、连锁餐饮集体用假证、外卖员持假证入职平台，这些明目张胆的违规行为，均未被市场监管局查处。其对企业的监管仅停留在“纸面检查”，未采取任何穿透式核查、顶格处罚措施，直接让《中华人民共和国食品安全法》中“从业人员持有效健康证上岗”的强制性规定沦为空文。
本应守护公共卫生安全的健康证办理，却在利益驱动与监管缺失中沦为形式主义的“纸面证明”，治理顽疾需重拳出击，相关部门应加强监管，对违规机构、门店顶格处罚，震慑违法行径。同时，要完善健康证核验系统，提高技术手段，确保健康证信息真实可查，让“假健康证”无处遁形。唯有让每一张健康证都经得起医学伦理和公众监督的检验，才能真正确保“舌尖上的安全”，筑牢食品安全的坚固防线。
本网将持续关注事件进展，追踪后续整改及追责情况。
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