广东江门新会：厚植市场监管底色 绘就“土特产”乡村振兴新画卷

编者按：10月16-17日，第十二届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（新疆）大会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。本次大会以“强化食安监管信息互联共享，赋能食品产业高质量发展”为主题，汇集了来自全国各地的监管智慧与实践经验。

广东省江门市新会区市场监督管理局报送的《厚植市场监管底色，绘就“土特产”乡村振兴新画卷》案例，获评2025 年度“优化营商环境赋能食品产业高质量发展”十佳案例。以下是该案例详情：

新会陈皮是广东省江门市新会区特色农产品，是国家地理标志保护产品、地理标志证明商标、中国传统中药材“十大广药”之一，是广东省岭南中药材立法保护品种，具有较高的食用、药用价值。

为进一步做好新会陈皮“土特产”文章，新会区市场监管局充分发挥职能作用，立足资源禀赋，强化新会陈皮地理标志的培育、运用和保护工作，助力新会陈皮产业高质量发展。2024年，新会柑种植面积约14.3万亩，鲜果产量18万吨，全产业链总产值超260亿元，超7万人在陈皮产业的带动下实现了就业增收，农民人均增收约2.2万元。

打好基础牌  为产业发展提供支撑力

一是完善组织领导。2002年，该区指导新会陈皮行业协会成立。2004年新会区启动国家地理标志产品申请工作，2005年成立了新会柑新会陈皮地理标志产品保护工作领导小组，成功于2006年新会柑、新会陈皮获原国家质检总局正式批准为“国家地理标志”产品，2008年“新会陈皮”经原国家工商行政管理总局核准注册为国家地理标志证明商标，2015年国家质检总局授予新会区为广东省首个“国家地理标志产品保护示范区”。2016年又成立了由区主要领导任组长的“新会陈皮”品牌建设领导小组，2024年新会区成功入选国家知识产权强县建设试点县（地理标志类）。

二是完善制度机制。该区相继修订或出台《“新会陈皮”地理标志证明商标使用管理规则》、《新会柑、新会陈皮地理标志专用标志使用管理保护办法》、《新会区市场监督管理局新会陈皮经营企业信用风险分类管理工作规则》等制度，有效规范新会陈皮产业健康有序发展。

三是完善公共服务。2020年，该区成立新会陈皮行业协会商标品牌培育指导站，2023年成立新会区知识产权运营公共服务中心及新会区华侨华人（知识产权）维权互助服务快速响应工作站，并在新宝堂、丽宫国际、陈皮村、泓达堂等4家新会陈皮龙头企业建立知识产权培育指导站和维权援助服务站，打通知识产权服务“最后一公里”，赋能传统特色产业转型升级。

打好创新牌  为产业发展提供驱动力

一是发挥科技创新作用。2021年研发上线全市首个“新会地理标志服务管理平台”，并于次年依托该平台上线微信小程序，实现企业申请、部门初审和标识发放全程电子化，通过“PC端＋移动端”两端发力，强化地理标志管理，实现用标主体数量从2020年的236家跃升至2025年的652家，累计发放新版地理标志专用标志数量超4206万枚，获准使用地理标志专用标志主体数量位居全省第一。2022年，建成新会陈皮数字化溯源管理系统，有效保护新会陈皮道地性。

二是发挥试点创新作用。争创各类创新试点建设项目，引领产业发展取得积极成效。2023年，指导泓达堂成功入选广东省陈皮产业融合发展标准化试点，是江门市唯一获得产业融合发展的标准试点，有效推动新会陈皮产业链不断延伸。2024年，推动新会区入选国家知识产权强县建设试点县（地理标志类），指导丽宫国际新会陈皮地理标志驿站成功创建广东省首批2个地理标志驿站之一，指导会城街道办（圭峰区管委会）获评广东省首批6个地理标志特色镇建设试点之一，并于11月发布会城特色镇标志、形象IP——阿甘，同步建设“陈皮庄园”5家、“地理标志产品展示馆”5家、“新会陈皮品鉴中心”5家。2024年8月，指导新会陈皮村荣获广东省“名特优新”个体工商户示范街称号，有效提升新会陈皮市场整体竞争力。

打好关键牌  为产业发展提供集群力

一是抓住关键企业，以点带面促发展。深入重点攻坚企业，鼓励龙头企业坚持自主创新，自主增强市场竞争力，有效指导江门丽宫侨宝陈皮健康产业发展股份有限公司持有14项国家发明专利，13项实用新型专利授权，并于2023年获评“广东省先进标准证书企业”荣誉称号。引导该企业牵头制定了《新会柑种植技术规范》《新会陈皮干仓仓储管理规范》《新会陈皮感官评定方法》三项团体标准，其中《新会陈皮感官评定方法》被评为广东省先进标准，成功带动加入同一标准联盟的49家企业平均生产效率提升20%，产品合格率从90%提高到98%，提升行业整体竞争力。

二是抓住关键机遇，面向湾区谋未来。紧抓“大桥经济”历史发展机遇，强化与港澳规则衔接、机制对接，分领域甄选和发动企业参与制定 “湾区标准”，进一步掌握行业话语权，引导新会特色优势产品加入“湾区认证”，加快市场一体化。2024年，成功引导丽宫国际参与制定《广陈皮》《预制菜 陈皮水鸭汤》两项“湾区标准”，并获得全市首张新会陈皮“湾区认证”证书，有力提升新会陈皮在大湾区市场的认可度及竞争力。

案例实施成果及影响

一、新会陈皮公共品牌效应持续提升。2023年5月，新会陈皮以“地理标志促进地方特色产业发展”项目亮相“中国品牌日”，是广东省唯一在商标品牌和地理标志主题论坛推介的地理标志。2022-2024年，新会陈皮品牌影响力连续三年排名“中国区域农业产业品牌影响力指数”TOP100强首位。2024年，新会陈皮位居中国地理标志农产品（中药材）区域公用品牌声誉TOP100榜首。新会陈皮、新会柑入围2024年全国地理标志用标百强榜，分别位列第4位和第15位。

二、《提升“一颗柑”“一块皮”地理标志产品质量和特色，撬动百亿产业融合发展》举措获评2023年度广东知识产权基层改革十大创新举措。《江门市新会区：建设地理标志强县，赋能特色产业高质量发展》案例入选广东省发展改革委2024年度“广东省优化县域营商环境典型案例”。新会陈皮全产业链产值由2022年的190亿元提升至2024年的超260亿，成为全国富民兴村产业标杆之一。（广东省江门市新会区市场监督管理局 冯国生）