上海市市场监管局王琳副局长调研嘉定区小餐饮临时备案管理工作

中国食品安全网讯 （赵永恒 记者黄官国）上海市市场监督管理局党组成员、副局长王琳日前带队赴嘉定区马陆镇北管村，专题调研小餐饮临时备案管理工作。市市场监管局食品协调处处长苏宗文、餐饮处处长黄丽瑢参加调研。嘉定区市场监管局党组书记、局长夏彬，党组成员、副局长陈洁，马陆镇副镇长陆礼明陪同调研。

深入一线察实情，聚焦备案管理“最前沿”。调研组一行首先来到马陆镇北管村小餐饮备案单位聚集区。北管村现有小餐饮备案单位32家，其中入网经营户19家，房屋均为村集体出资建造的无产证房屋，是嘉定区小餐饮备案存量结构的典型缩影。调研组实地走访多家临时备案小餐饮单位，逐户查看备案证照公示、后厨卫生状况、食品储存条件及入网经营信息公示等情况，仔细询问经营品类、日常客流及营收状况。王琳与经营者面对面交流，详细了解备案办理是否顺畅、日常监管是否到位、经营中存在哪些实际困难，认真听取商户对备案管理政策的意见建议，并叮嘱经营者切实履行食品安全主体责任，规范经营、守牢底线。

王琳(左二) 夏彬(左三)一线调研

听取汇报摸全貌，找准存量转化“突破口”。随后，调研组在北管村村委会召开调研座谈会。陈洁就嘉定区小餐饮临时备案管理工作作专题汇报，从摸清存量底数、分析瓶颈堵点、明确转化路径三个维度展开，详细介绍全区备案现状、制度执行中的困难及下一步工作打算。马陆镇副镇长陆礼明介绍北管村备案商户的历史成因与现状及属地推进备案管理工作具体情况。嘉定区市场监管局相关科室、市场监管所、街镇食药安办作补充汇报。市市场监管局食品协调处、餐饮处就落实小餐饮备案监督管理部门协同机制、加强监管数据梳理分析等方面提出要求。

座谈调研

王琳指出，嘉定区备案体量全市最大，样本丰富，要在“分类施策、从严监管、减少存量、严控增量”上率先突破，为全市政策优化提供试点经验。王琳对下一步工作提出三点要求：一是坚持分类施策，打通存量转化通道。区食药安办要全面梳理备案情况，用好职能部门“工具箱”，发挥商务部门在区域商业规划和协调城乡餐饮服务网点布局、房屋管理部门在经营用房使用行为监督管理等方面的作用，严把准入关口，确保小餐饮备案便民刚需；要联合绿容、注册等部门研究政策工具，通过备案转许可、业态转型等途径，引导符合条件的小餐饮备案单位办理证照，清退非刚需商户，减少存量；对无法办证且不符合备案条件的商户，设置缓冲期后稳妥有序退出。二是强化线上线下同标同质监管，净化网络经营秩序。市市场监管局正在加快推进小餐饮备案商户线上电子证照核验工作，对无合规信息的商户一律从平台下架。嘉定区要根据后续工作部署，迅速落实相关核验工作，持续确保线上违规商户动态清零。三是积极探索小餐饮临时备案全链条监管嘉定方案。围绕备案准入、事中事后监管、多元出口疏导三个环节系统谋划，形成“能进、能管、能转、能退”闭环管理模式。

嘉定区市场监管局食品协调科、餐饮科、马陆市场监管所、马陆镇食药安办相关人员参加调研。