九江市共青城市“压实四方责任破解四道难题” 全力护航高校周边网络餐饮安全

中国食品安全网讯 （刘金传 洪世林 记者张坤）江西省九江市共青城市聚集了10余所高校，12万大学生。随着网络餐饮的普及，特别是京东外卖2025年实施大范围补贴，形成自配送群体以来，外卖已成为共青城市大学生餐饮消费的重要选择。高峰时期，科教城日单量可达8万余单。共青城市从集中整治网络餐饮食品安全整治以来，聚焦高校周边网络餐饮突出矛盾，针对平台责任悬空、商户经营失序、配送末端污染、社会共治不足等痛点，出台了《关于开展高校及周边市场监管问题隐患综合治理工作方案》，落地5大方面20条重点治理举措，压实平台、商户、配送、社会四方责任，系统推进全链条治理，切实守护师生饮食安全。

一、压实“平台审核”责任，破解“源头失守”难题

紧盯平台资质审核宽松、补贴套利、本地对接不畅等突出问题，坚持关口前移。向各外卖平台送达《合规指导建议书》，要求平台设立本地专职联络员，保障监管指令落地见效。针对京东平台，梳理出9个方面问题，以九江市监局名义发送《合规指导建议书》，提出“六项整改要求”。同时，督促全面开展存量商户资质复核，建立统一社会信用代码历史库，对变更主体但信用代码不变的店铺取消新店标签及补贴资格，遏制“翻新店”套取红利。推动平台从“形式审核”转向“实质审核”，累计完成300 余户入网商户自查清理，清退资质不全商户15家，下线处置“翻新店”72家，筑牢线上准入第一道防线。

二、压实“商户主体”责任，破解“经营失序”难题

实行“线上数据筛查+线下实地核查”双轮驱动，线上依托平台接口比对证照信息，线下针对高校周边开展“扫街式”排查，综合运用突击检查、跟踪配送路线、外卖骑手指认等方式锁定实际经营地址，坚决清零“幽灵外卖”、异地经营、伪造套用证照等违法行为。截至目前，检查商户218家，排查食品安全隐患854个，责令整改63个，警告55个，立案查办42件（其中幽灵外卖23件）。大力推进“互联网+明厨亮灶”建设，推动800余户餐饮店接入，落实AI监控与外卖一次性封签制度，实现后厨直播、远程监管。强化行纪行刑衔接联动，向纪检监察机关移送问题线索3条，向公安机关移送3起涉嫌伪造证照案件，锁定2名犯罪嫌疑人。

三、压实“配送管理”责任，破解“末端污染”难题

围绕餐品流转“最后一百米”风险，落实配送全流程管控。刚性执行“商户出餐必封签、骑手接单必核验、未用封签不配送”制度，组织配送企业开展专题培训，覆盖5家配送公司负责人及50余名配送员。对5家公司不规范行为下达当场处罚决定书，对4家逾期未改者立案查处，督促辖区配送公司全部更换合规配送箱。取缔校门口、主干道私搭分拣摊，启动建设标准化“三防”中转暂存区，对转运车辆、配送箱严格落实封闭配置和定期消杀。同时，创新开展校园无人机配送试点，依托封闭配送舱实现保温避晒，减少人工接触，降低食品污染与交通安全风险。推动高校规划外卖存放柜、分拣点位，组建校园专属配送团队，化解外卖入校难、餐食露天堆放污染问题。

四、压实“社会共治”责任，破解“监督乏力”难题

按照“内优外管”工作思路，深化多方共治长效机制。督促高校落实食品安全主体责任，将外卖治理纳入校园食品安全“月调度”，优化食堂菜品与就餐环境，提升堂食吸引力。联合社工部打造“共青城市食安暖心驿站”，选聘12名外卖骑手担任食品安全监督员，发挥“移动探头”作用，建立“骑手举报-部门核查-快速处置”闭环机制。常态化开展“随机查餐厅”，推出《食安监管第一线》栏目，累计观看量突破55万人次、转发超2万次。形成“部门监管、平台履职、商家自律、高校协同、群众参与”的治理格局。