甘肃省平凉市全面提升网络餐饮食品安全治理水平

中国食品安全网讯（韩晓迪）近年来，平凉市市场监管局聚焦网络餐饮突出风险，压紧压实平台、商户、属地、部门“四方责任”，构建全链条监管、全流程整改、全方位共治工作体系，推动网络餐饮食品安全治理由被动合规向主动共治、常态长效转变。治理经验被省政府办公厅《甘肃情况》刊发，工作成效被《中国食品安全报》报道。

高位统筹部署，拧紧责任链条。坚持高位推动、严督实导，层层传导压力。市委常委会、市政府常务会专题听取整治工作汇报，市政府分管领导2次专题督导调度。市市场监管局履行牵头抓总职责，先后召开10次党组会议研究调度，细化分解任务，明晰市县监管职责。建立“周提醒、月调度”工作机制，构建部门联动、市县一体推进格局。联合市纪委监委、市公安局、市卫健委出台专项整治方案，明确整治重点、部门职责、线索移送等工作要求，组建市级专项工作专班和监督专班。市局主要领导以“四不两直”方式抽查7县（市、区）整治工作，局班子成员分片包抓下沉督导，分管领导每季度开展专题走访调研、暗访督查、专题座谈，以上率下、靶向施策，传导监管压力，推动形成严查严管的高压态势。

双向排查核验，夯实监管底数。全市现有网络订餐第三方平台21户（自建平台6户），入网餐饮服务单位2948户。针对入网商户数量多、分布散、业态复杂的实际，创新“线上数据比对+线下实地核查”双向排查模式。线上依托“陇上食安”智慧监管平台、行政审批、外卖平台管理系统，比对核查入网商户证照、资质、公示信息，精准排查无证经营、信息虚假等问题。线下组织基层监管力量逐户实地核验，为全部入网餐饮单位建立“一户一档”动态监管台账，归集许可资质、日常检查、问题整改等资料，做到经营底数清、风险隐患明、监管台账全，为精准靶向治理提供数据支撑。

强化部门协同，凝聚共治合力。打破部门监管壁垒，健全多部门协同联动机制，实现各司其职、同向发力。专项整治以来，组织约谈培训、工作推进、重点调度会议4次，发布提醒告诫书11份，畅通社会举报渠道。市场监管部门累计检查平台113户次、入网餐饮单位5303户次，整改各类问题3344条，办理违法案件117起，收缴罚没款11.92万元，向纪委监委、公安机关移交问题线索11条，3起案例被列为全省典型案例。公安部门深挖违法犯罪线索，破获网络餐饮食品安全刑事案件7起，抓获嫌疑人26名，打掉团伙1个、捣毁黑窝点3处。卫健部门规范餐饮从业人员健康体检，确定27家体检定点机构，督查医疗机构、体检机构227家（次），严肃查处违规出具健康证明行为。

闭环靶向施治，从严整治乱象。坚持问题导向，紧盯平台责任悬空、资质不合规、后厨操作不规范、健康管理不到位等突出风险，建立“问题发现—分类交办—限期整改—复核验收—对账销号”闭环处置机制。督促21家平台、2948家入网餐饮单位开展自查自纠，自查问题全部动态清零。累计下达责令整改通知书347份，清退下线不合规商户402家，完成网络食品专项抽检222批次，发布行业红黑榜26期、典型案例10期，建立长效制度机制16项，以执法震慑推动风险隐患清零。两次专项执法检查经营主体88户，排查整改隐患173条，下发工作提醒函14份、督办通知1份，问题已跟踪整改清零。

创新监管模式，提升治理效能。坚持整治与规范并举，科技赋能与社会共治同步推进。实施“平台约谈+商户培训+合规指引”模式，开展各类宣传培训45场次，宣贯网络餐饮主体责任监管规定。激活社会监督末梢，落实“吹哨人”制度，聘任116名外卖骑手为食品安全义务监督员，开展“随手拍”监督，处置举报线索58条，落实骑手举报奖励，全省首例外卖骑手举报奖励政策在平凉落地，兑现奖励资金0.11万元。健全舆情处置机制，编发舆情参考、提示函、专报62份，做到舆情早发现、早研判、早处置。深化智慧监管，推进“互联网+明厨亮灶”，1280家入网商户设备接入公示；推广标准化食安封签，投放使用57万份，防范配送环节二次污染，织密网络餐饮安全防护网。

下一步，平凉市市场监管局将持续巩固专项整治成效，紧盯新业态新风险，持续压实四方责任，健全长效监管机制，深化智慧监管与社会共治，不断提升网络餐饮食品安全治理现代化水平，切实守护好人民群众饮食安全。