中国食品安全网讯（周昊 姚万磊 记者张坤）近年来，网络餐饮业态蓬勃发展，但“幽灵外卖”、资质造假、线上线下信息不符等问题频发，成为食品安全监管的重点难点。面对治理挑战，江西省宜春市靖安县市场监管局坚持问题导向、系统施策，构建起“精准画像、分类攻坚、协同共治、信用闭环”四位一体的网络餐饮全链条治理体系，以制度化手段全方位筑牢食品安全防线。
精准画像，夯实分级监管基础。底数清、情况明是精准监管的前提。该局在全面排摸的基础上，为全县273户入网餐饮商户逐一建立“食安电子台账”，详细归集证照信息、经营地址等基础数据，并依据现场排查情况标注风险等级。将商户划分为“红（高风险）、黄（中风险）、绿（低风险）”三个等次，实施差异化分级管控。三色标注、动态管理，推动监管资源向高风险主体精准投放，实现了从“粗放监管”向“靶向治理”的转变。
分类攻坚，靶向整治突出问题。针对网络餐饮领域突出乱象，靖安县分类施策、精准发力。一是严把源头防控关口，出台《靖安县餐饮服务提供者入网备案指导暂行办法》和《靖安县网络餐饮服务第三方平台合规工作指引》两项规范性文件，组织相关部门和平台开展培训学习，同步推进自查整改，全面规范存量餐饮门店证照资质和经营行为。二是严格信息展示标准，对入网经营者发布的菜品名称、分量、价格、主要原料等信息进行核查，严查虚假宣传和误导消费者行为，切实保障消费者知情权。三是推行“快查快办、可下可上”动态监管机制，对问题整改不到位的商户通报平台暂停经营，待整改验收合格后恢复上线，实现“下”有依据、“上”有标准。截至目前，累计检查发现入网餐饮单位风险隐患1329个，下达责令改正通知书257份，风险隐患整改率达95%。下线违规小程序平台2个，暂停经营商户36户，恢复上线31户，有效规范了商户经营行为。
协同共治，凝聚多方监管合力。充分发挥各方力量，构建多元共治格局。一是发挥县食品药品安全委员会办公室统筹协调作用，督促包保干部落实属地管理责任。二是联合人大代表、政协委员开展“随机查餐厅”活动，引入社会监督力量。三是将外卖骑手纳入食品安全共治体系，打造“移动哨兵”队伍，利用其取餐送餐便利，及时发现上报食品安全问题。常态化约谈指导平台，累计行政指导平台26家次，推动整改问题65个，向美团、淘宝闪购及1家小程序印发敦促提醒函，推动平台区域负责人签订食品安全主体责任承诺书，组建协作治理微信群畅通突发事项处置渠道。立案查处网络餐饮案件205件，其中一般程序65件、简易程序140件，查处“幽灵外卖”3家，省级督办案件1件，3起案例被市局公布为典型案例，移送纪委线索8条、移送公安机关线索11条。
信用闭环，强化长效约束机制。整治重当下，长效在机制。建立网络餐饮食品安全“点赞榜+整改榜”动态评价与公示制度，对守信主体给予正向激励，对失信主体实施重点监管和联合惩戒，直至平台下线，让信用成为商户的“硬约束”。同时，建立“全面复查+随机抽查+常态化回访”监管模式，实行清单化、销号式闭环管理，倒逼反复整改不到位的商户主动下线。建立“周调度、月分析、季总结”工作机制，专班累计调度12次、县领导牵头召开调度会4次，通过定期部署与跟踪问效，推动整治工作闭环落实。
下一步，该局将持续巩固治理成效，深化常态长效监管，进一步压实整改闭环责任，对反弹隐患挂牌督办，实现风险隐患全流程销号清零，切实守护群众“舌尖上的安全”。
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