清风扬正气 铁纪铸忠诚——重庆市璧山区市场监督管理局“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动纪实

中国食品安全网讯（金平 严丹）近日，一场坚守初心使命、校准执法航向、锤炼纪律作风的“为何执法、为谁执法”大讨论活动，在璧山区市场监管局全面铺开。从局领导班子到基层所长，从办案骨干到入职不久的青年干部，人人把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在叩问与反思中完成一次触及灵魂的思想洗礼。

这是落实市场监管总局“清风铁纪”教育整顿专项行动的基层实践，更是全区市场监管领域执法队伍刀刃向内、自我革命的集中检视。没有空话套话，只有直面短板的坦诚、深挖根源的清醒、践行使命的坚定，让每场讨论都充满了“辣味”。

从 “执法者”到“守护者”的理念重塑

将全局划分6个片区开展集中讨论，领导班子深入各基层所、业务科室，主持开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升讨论会，开展现场讨论6次，收集有效意见建议47条。

“以前总觉得，熟背法条、开好罚单，就能办成铁案，直到办理的违法商户负责人成为食品安全宣传员、帮小微企业纾解职业索赔困境，才真正明白：执法不是为了‘管’，而是为了‘护’；不是为了‘罚’，而是为了‘促’。”丁家街道市场监管所许安锣的发言，道出了从理念到实践的深刻转变。

“我们手中的权力是人民赋予的，执法的对象是经营者，但服务的是千千万万消费者、是每一个辛苦打拼的守法商户。” 来凤街道监管所长徐正福的话语直击初心使命，“查处保健品诈骗，守护的是老人的养老钱；取缔‘黑作坊’，守护的是正规商家的公平竞争权。为谁执法？答案从来只有一个—为人民执法。”

没有空洞说教，全是一线心声。大家结合办案经历、投诉处置、日常巡查，把 “为何执法、为谁执法” 八个字，拆解成每一次检查、每一份文书、每一次沟通的具体行动，在思想碰撞中凝聚起 “执法为公、执法为民” 的核心共识。

在法理与情理间校准执法航行

思想受洗礼，行动明方向。围绕 “如何执法”，参会人员结合实践谈举措、定路径，让 “严格规范公正文明” 落地生根。

从卫健战线转岗而来的执法骨干严丹深有感触：“岗位变了，监管领域变了，但‘执法为民’的初心始终没变。面对不熟悉手机操作的老年商户，我们手把手指导上传资料；查处标签瑕疵案件后，主动上门帮扶整改，这就是执法最真实的温度。”

“要变‘被动处置’为‘主动预警’，用大数据分析投诉热点，对高频问题靶向检查，把风险化解在萌芽状态。” 消保科长熊正南提出务实举措。“如果自己是当事人，希望被怎样对待？执法要多换位思考，让法理不失温度，让情理不越底线，但也坚决不办人情案、关系案，让权力在阳光下运行。”执法支队副支队长曾维均给年轻同志分享工作感悟。

在叩心自问、直面问题中锤炼作风

一句句真话、一条条短板，戳中痛点、直击要害。大家从理念偏差、作风松懈、能力不足、制度漏洞等维度深挖根源，不搞避重就轻，不做表面文章，把问题查深、查透、查具体，为后续整改找准靶向。

讨论不回避矛盾，查摆不遮掩问题。基层执法人员直言不讳：“我们仍有‘被动接单’惯性，投诉举报居高不下，主动巡查发现风险不足，市场‘探头’作用没有真正发挥。”“少数同志存在重罚轻教、机械执法倾向，对轻微违法一罚了之，忽视教育引导和合规帮扶，背离了执法初衷。”“面对网络传销、大数据杀熟等新业态，我们存在本领恐慌，老同志凭经验、新同志缺实战，不敢查、不会查的问题突出。”

结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，食品三科负责人姚远飞感悟颇深：“我们的执法，一头连着群众餐桌安全，一头连着食品经营商户生计，既要守住安全底线，也要助力商户规范发展，这就是‘为人民执法’的具体体现。市场监管部门牵头开展网络餐饮食品安全专项整治，这与‘清风铁纪’专项行动一脉相承、高度契合，唯有以清风正气淬炼执法铁军，才能扎实有效推进网络餐饮食品安全专项整治。”

开展此次大学习大讨论大提升活动，就是要把讨论成果转化为履职实效，以“时时放心不下”的责任感，坚守执法初心、锻造监管铁军，把“执法为民”的初心刻进骨子里、落到行动上，让监管执法既有力度更有温度。