浠水县市场监管局创新“六步工作法”推动食品安全全链条精准监管

中国食品安全网讯（胡晓兵 潘训 姚本武 记者邱水英）民以食为天，食以安为先。食品安全关乎千家万户健康福祉，是守牢民生保障的底线工程。为深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，切实筑牢食品安全防线，浠水县市场监管局紧扣县域食品安全监管实际，创新推行食品安全“六步工作法”，通过精准排查、常态巡查、风险研判、严管严查、整改闭环、长效治理六大过硬举措，构建起从源头到终端、从线上到线下的全链条、闭环式监管体系，以精准高效的监管举措守护群众“舌尖上的安全”，推动县域食品安全治理能力和保障水平大幅度提升。

在精准排查上下功夫，把牢准入“源头关”。底数清则监管准。该县市场监管局聚焦食品生产、流通、餐饮、网络餐饮等全领域主体，开展拉网式全覆盖排查，建立“一户一档”电子台账，动态更新，全面详实记录主体类型、风险等级、经营地址、法定代表人及食品安全员配备等核心信息，已核实各类食品生产销售经营主体752家。针对入网资质、人员管理等关键环节，监管人员严格核验营业执照、食品经营生产许可证、小餐饮登记证等资质有效性，严查从业人员健康证明，重点核查网络餐饮平台线上信息与实体店信息一致性，坚决杜绝无证经营、超范围经营、“幽灵外卖”“一证多店”等违规行为25起，办理案件16件，从源头筑牢食品安全准入防线，为后续精准监管夯实基础。

在常态巡查上下功夫，筑牢过程“监管关”。监管无死角，安全有保障。该县市场监管局实行分级分类常态化巡查机制，根据主体风险等级实施差异化监管。对3家高风险主体每周巡查、中风险主体每半月巡查、低风险主体每月巡查，实现全域覆盖、动态管控。巡查中，监管人员紧盯各环节关键要点，生产环节严查原料采购、生产工艺、添加剂使用及出厂检验；流通环节聚焦索证索票、进货查验、储存条件及过期食品清理；餐饮环节紧盯后厨卫生、生熟分开、餐具消毒及食品留样；网络餐饮领域重点检查餐食封签、配送卫生及“明厨亮灶”运行情况，全县“明厨亮灶”接入率已突破37％。同时，依托线上大数据平台开展智慧巡查，实时监测入网商家资质、差评投诉、超范围经营等异常线索12条，线上线下联动，织密全过程监管网络。

在风险研判上下功夫，筑牢预警“防线关”。隐患险于明火，防范胜于救灾。该县市场监管局建立风险隐患清单化管理机制，梳理形成“问题隐患清单”“整改措施清单”“责任主体清单”，实行 “一片区一领导、一隐患一编号、一问题一方案”，确保隐患排查无遗漏、责任落实无缺位。围绕校园周边、城乡接合部、城中村、农村集体聚餐、网络餐饮集中区、冷链食品、保健食品等重点区域与品类，结合抽检不合格数据、群众投诉举报、舆情信息及上级通报，不定期开展动态风险研判10多场次，及时发布风险预警2起，调整监管重点方向，实现靶向治理、提前防控，把食品安全风险消除在萌芽状态。

在严管严查上下功夫，打响执法“亮剑关”。只有执法从严，震慑才有力。该县市场监管局坚持“零容忍”态度，对无证经营、使用过期变质食材、虚假宣传、餐食污染、网络餐饮违规等违法行为，依法从严立案查处，绝不姑息，目前已查处肉制品案件19起，幽灵外卖案件2起。同时，强化部门协同联动，联合公安、农业农村、商务、网信等部门开展专项整治、联合抽检、集中执法，形成监管合力，已开展联合检查行动6次，检查市场主体160余家；对性质恶劣、屡教不改的典型案例，及时公开曝光5起典型案例，形成强大执法震慑，倒逼各类经营主体守法合规经营，维护公平有序的市场环境。

在整改闭环上下功夫，拧紧落实“责任关”。只有整改到位，方能长期见效。针对制售假劣肉和网络餐饮群腐专项整治检查中发现的问题，监管人员第一时间下达《责令整改通知书》，明确整改内容、时限及责任人，实行限期整改制度。整改到期后，监管人员逐一开展复查验收，合格的予以销号，整改不到位的依法从严处置。此外，建立“回头看”机制，对重点问题、重点主体开展不定期“回头看”专项检查，紧盯问题整改成效，严防隐患反弹，确保每一个问题都整改到位、每一项措施都落地见效，构建“检查—整改—复查—销号”的闭环管理体系。

在长效治理上下功夫，筑牢监管“根基关”。久久为功，方能长治久安。该县在强化监管的同时，着力推动食品安全长效机制建设，督促各类经营主体健全食品安全管理制度，配备食品安全总监（员），严格落实日管控、周排查、月调度工作要求，压实主体责任。联合个私协会、餐饮协会等行业组织，发布食品安全合规倡议2期，推动行业自律、诚信经营；畅通 12315 投诉举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励社会公众参与食品安全监督，已成功处理食品经营投诉13起，返还群众财物2000元；深化“明厨亮灶”“红黑榜”等制度，先后发布红黑榜3期，推动信息公开透明，构建了“监管部门+行业协会+经营主体+消费者”的社会共治格局。同时，常态化开展监管人员业务培训、经营主体法规培训4期，培训人员达1260余人，全面提升监管队伍专业能力和经营主体自律水平。

该县经过近几年的实践探索，食品安全工作实现了“从源头严防到过程严管，从风险严控到执法严惩，从整改严抓至长效严建”的深刻“蜕变”。归纳起来，该县市场监管局以“六步工作法”为抓手，推动了食品安全全链条、闭环式、精准化监管，为县域食品安全工作提供了“蓝本”。

下一步，浠水县市场监管局将持续深化“六步工作法”的基层实践与有益探索，不断创新监管机制、提升监管效能、建强监管队伍，以更高要求、更严标准、更实举措，全力守护群众饮食安全，为浠水建设武鄂黄黄协同发展重要功能区贡献市场监管担当作为。