上海市各区开展网络食品安全专项整治初见成效

中国食品安全网讯（赵永恒 记者 黄官国）为持续净化网络餐饮消费环境，保障市民“舌尖安全”，上海市市场监管部门近期在全市范围组织开展网络食品安全专项整治行动。行动聚焦网络订餐、生鲜电商、社区团购等重点领域，通过源头严控、过程严管、风险严查，取得阶段性显著成效。

上海市浦东新区市场监管局组织召开2026年食品安全工作会议暨网络餐饮食品安全专项治理部署会，部署2026年重点工作任务，持续提升区食品安全现代化治理水平，筑牢食品安全防线。重点部署全区网络餐饮食品安全专项治理工作，聚焦无堂食外卖经营不规范、入网餐饮服务提供者加工环境不整洁、经营资质及健康证明不实三项治理重点，全力实现严肃查处一批重点案件、清退和下线一批违法入网经营店铺、发布一批典型案例、固化形成一批长效治理机制四个“一批”目标，打造具有浦东特色的网络餐饮食品安全治理新范式。如：联合潍坊新村街道党工委，举行“春风送暖·与驿同行——潍坊社区食堂‘浦小柿骑手驿站’揭牌仪式”，标志浦东首个具有市场监管业务特色的多功能暖新阵地正式成立，并开展网约配送员凝新聚力系列活动。宣告设立网约配送员群体暖新服务新阵地。期待网约配送员进一步融入网络餐饮食品安全等社会治理，积极当好安全监督员、文明宣传员，聘请骑手监督员，增添治理“新力量”。同时举行“食品安全社会监督员”聘任仪式，为潍坊地区富有社会责任心的网约配送员代表颁发聘书，推动其利用配送便利，通过“随手拍”“随手报”等方式，成为食品安全的守护者与监督者。

上海宝山区市场监管局走进商圈，为餐饮服务提供者、食品销售经营者开展专业、全面的食品安全主题培训，聚焦合规运营与风险防控，系统讲解主体责任，包括保证食材来源可追溯、按许可范围加工食品、保持加工场所环境卫生、落实从业人员健康管理等核心内容，同时通过具体案例重点强调食品封签、加工操作规范等关键细节，帮助从业者厘清合规边界，规避经营风险。如：联合属地政府，组织开展网络餐饮食品安全专项整治业务培训，深化网络餐饮专项整治。聘请外卖骑手、小区保安、镇网格员担任社会监督员，组建一支扎根一线、贴近群众的网络餐饮安全监督队伍，通过“随手拍、随手报”，举报餐饮单位违法违规行为，打通社会监督“最后一公里”，以多元共治新模式，全力守护市民“舌尖上的安全”。以及开展网络餐饮食品安全专项整治并发布网络餐饮食品安全专项治理典型案例震慑违法犯罪。

上海闵行区市场监管局组织召开全区网络餐饮食品安全专项治理推进调度会，传达上海市网络餐饮食品安全专项治理第一季度调度会会议精神，通报本局一季度网络餐饮食品安全专项治理开展及推进情况，部署下阶段重点工作。局党组书记、局长顾琼要求增强责任感与紧迫感，扛牢政治责任，监管执法要严字当头，严把准入、强化过程管控，对违法违规行为从严查处，查办典型案件形成震慑，实现“查处一案、警示一片、规范一方”，守护好群众“舌尖上的安全”。如：召开网络餐饮食品安全专项治理工作现场会，交流专项治理工作进展、存在问题和后续计划。通报前期现场督查及网巡抽查发现的问题，并对如何在网络餐饮食品安全专项治理中善用互联网+明厨亮灶和非现场监管作专题培训。

上海静安区市场监管局组织召开辖区无堂食外卖聚集区负责人集体约谈会，通报近期在无堂食外卖聚集区排查工作中发现的突出问题和安全风险点，重点指出部分商户存在的环境卫生不达标、食材贮存不规范、从业人员健康管理不到位、“无堂食”标识公示不规范等问题，深入分析问题产生根源，并针对性提出整改方向和具体要求，督促无堂食外卖聚集区经营者切实履行管理职责，及时督促入驻商户整改到位，坚决杜绝管理缺位、责任“悬空”问题，切实做到依法依规、诚信自律经营。围绕将于2026年6月1日施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，向辖区无堂食外卖聚集区经营者开展合规指引，重点讲解规定中的关于网络餐饮服务经营者主体责任、平台监管要求、信息公示规范等核心内容，结合无堂食外卖经营特点，明确聚集区管理方在入驻商户资质审核、日常巡查管控、风险隐患排查等方面的具体职责，引导管理方吃透规定要求、落实管理责任，推动无堂食外卖行业规范化发展。如：组织召开行政指导会，宣传贯彻《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，对辖区网络餐饮服务商户开展行政指导，对主体责任落实提出明确要求，入网餐饮商户要在新规定正式施行前，全面开展自查自纠，逐项对照监管要求排查整改，确保各项食品安全规定落地落细。同时，向各入网餐饮商户发放静安区网络餐饮食品安全自治共治倡议书，并签署网络餐饮服务食品安全主体责任承诺书。

上海市普陀区市场监管局锚定网络餐饮食品安全专项治理目标，构建“政府监管+平台履责+社会共治”多元治理机制。一方面，联动外卖平台搭建线上线下一体化协同处置机制，以数据比对精准锁定风险；另一方面，激活社会监督力量，通过有奖举报、线下巡查等举措，对“幽灵外卖”突出问题重拳出击。如：公布网络餐饮食品安全专项治理行动中依法查处的一批典型案例，以案示警、以案促改，全力筑牢网络餐饮安全防线，震慑违法犯罪。

上海市杨浦区市场监管局组织召开网络餐饮外卖平台合规指导座谈会。向京东外卖、美团外卖、淘宝闪购等平台相关负责人现场解读《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，要求平台对照法律法规要求，严格落实食品安全主体责任，强化内部管理，确保各项制度执行到位。对各平台进行针对性合规指导，提出网络餐饮食品安全治理工作具体工作要求。各平台相关负责人围绕网络餐饮食品安全工作交流发言，分享经验做法，并就日常管理中遇到的问题开展探讨，与会各方围绕加强商家资质审核、整治“幽灵外卖”、推广“互联网+明厨亮灶”及“食安封签”等议题深入开展讨论，集思广益。各平台相关负责人签收《关于落实网络餐饮食品安全管理责任的提示提醒函》，该提示提醒函对平台落实网络餐饮食品安全管理责任提出具体工作要求。如：全力推进网络餐饮食品安全专项治理行动。通过“监管+宣教+共治”组合拳，全面压实经营者主体责任，切实维护网络餐饮食品安全。采取“线上筛查+线下核实”相结合方式，对辖区内网络餐饮商户开展全覆盖、清单化摸排。依托外卖平台网络餐饮商户数据，核查资质有效性、公示信息真实性；线下实地检查证照公示、人员健康管理、进货查验、三防设施、环境卫生、加工过程、餐饮具消毒等关键环节，对排查发现的轻微问题现场指导立行立改，对风险隐患问题建立台账，限期整改，闭环跟进。面向辖区内网络餐饮商户、无堂食聚集区、配送骑手开展食品安全专题培训。全面推广一次性食品安全封签，确保餐品配送全程不受污染，保障“最后一公里”安全。邀请外卖骑手担任食品安全社会监督员，在取餐过程中一旦发现商家有食品安全问题，通过“杨浦区幽灵外卖有奖举报平台”向监管部门反映，重大线索属实有奖。依托“互联网+明厨亮灶”视频监控系统开展线上巡查，通过 AI 智能识别，对未穿戴衣帽、环境脏乱差、鼠患等问题抓拍预警；执法人员通过实时监控画面查看商户食品加工过程是否规范，发现问题立即督促整改。

上海市黄浦区市场监管局自2026年3月开始，结合辖区实际，依托《黄浦区市场监督管理局与黄浦区公安分局食品安全领域联动执法协作机制》，对网络餐饮食品安全相关违法行为开展集中整治。在前期线索排摸和风险研判基础上，协同区公安分局开展联合执法行动，对行动中发现的涉嫌违法犯罪行为，第一时间固定证据，并移送公安机关。本轮集中整治期间，共出动执法人员30余人次，立案8件，公安部门依法共对5名涉嫌犯罪人员采取刑事强制措施，对不法商家形成有力震慑。如：召开季度工作会议，安排部署二季度重点工作，全力推进市场监管各项工作，持续做好网络餐饮食品安全专项治理等各项整治工作，以整治实效护航民生福祉。召开党组（扩大）会议，传达上海市市场监管局相关通知精神，动员部署市场监管领域安全风险防范工作。局党组书记、局长曹炯讲话，要求扛起监管职责，开展全面排查加强食品等方面安全监管，坚决守牢安全底线。多次发布网络餐饮食品安全专项治理典型案例震慑违法犯罪。

上海市徐汇区市场监管局组织召开徐汇区网络餐饮食品安全协同治理合作推进会，与主流外卖平台建立健全协同合作机制，着力构建政企协同、信息共享、联动处置、闭环管理的食品安全共治格局。如：为压实平台主体责任，前期，该局严格对标国家市场监督管理总局令第123号《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，多次组织开展网络餐饮平台合规指导宣贯会议，逐项解读平台责任清单，强化法规宣贯，推动平台从源头守好安全关口。在此基础上，该局与各平台围绕资质核验、日常管控、风险预警、线索移送、应急处置等核心事项，建立健全网络餐饮食品安全协同治理工作机制，针对辖区内排查发现的“外卖平台公示许可证照不一致”等食品安全隐患单位，该局及时发函至平台提供者进行下架处置。同时，双方还就探索推进案件查办、不合格产品核查处置等工作进行深入探讨，明确快速对接路径，形成“线上发现—线下核查—依法处置—结果反馈”全链条闭环处置流程，推动监管模式从“被动应对”向“主动防控”转变。

上海市青浦区市场监管局组织召开网络餐饮食品安全专项治理工作调度会。传达上海市市场监督管理局专题研讨会议精神，并部署具体工作。如：召开专题会议进行分析研判，明确底数、现阶段存在问题及工作目标、工作举措，以“严”字当头，扛牢市场监管责任。进一步聚焦重点领域，切实抓紧开展全域覆盖检查。领导班子要通过采取“四不两直”和明察暗访，开展定期督查。各单位落实科所队交叉检查、错时检查，实现全覆盖排查、全时段监管、全链条闭环。加大宣传力度，正面引导与反面警示并重，营造严打高压态势。各市场监管所结合实际打造“一所一品牌”，形成特色亮点。进一步深挖案件线索，重点查处一批网络餐饮违法案件。建立所队联动机制，统一调配办案力量，以实战练兵、以案件检验，在攻坚一线锤炼干部执法办案基本功。重视骑手举报线索，不断提升问题发现能力，对发现的问题和线索一查到底、闭环处置。加大案件查处力度，实现查处一案、规范一片、震慑一方。进一步夯实工作基础，从严整治网络餐饮薄弱环节。聚焦加工环境不整洁等突出问题，将后厨环境卫生作为网络餐饮整治的核心抓手，重视问题发现和闭环整改，以清洁后厨带动网络餐饮整体面貌根本改观，切实提升群众感受度。同时，要聚焦风险最高、问题最突出的无堂食外卖聚集区，加大对无堂食外卖餐饮业态的整治力度，严查违法违规行为。

上海各区市场监管局的网络食品安全专项整治行动各有成效。不断发布的网络餐饮食品安全专项治理典型案例各显成效的同时震慑违法犯罪。下一步，上海市市场监管部门将总结推广各区优秀经验，推动形成长效化、制度化的网络食品安全监管“上海模式”，让市民的每一份“云端”订单都更加安心、放心。