嘉鱼县以“四员”精细化管理为抓手 筑牢食品安全基层防线

中国食品安全网讯（王彦娟 记者胡毅）为有效破解基层食品安全监管力量薄弱的难题，嘉鱼县持续推行“四员”精细化管理模式，通过聘请人大代表、政协委员担任食品监督员，镇联村干部担任协管员，村干部担任网格员，村组长担任信息员，构建起贯通县、镇、村、组的四级联动监管体系，着力推动食品安全监管从“有形覆盖”向“有效运转”深刻转变，切实筑牢基层食品安全防护网，为提升基层综合治理效能注入了强劲动力。

健全闭环机制，夯实监管根基

严把入口，动态管理。严格制定“四员”选聘标准与流程，重点考察政治素养、业务能力、属地熟悉度及智慧监管平台实操能力，建立“能进能出、优进劣出”的动态管理机制，持续激发队伍履职活力，筑牢专业化基层监管队伍根基。

清单明责，闭环运行。精准划分县、镇、村、组四级职责边界，细化分级分类履职清单，明确县级督导宣传、镇级统筹协调、村级巡查备案、组级摸排上报的核心责任，构建“组发现、村处置、镇执法、县统筹”的全链条闭环监管体系。

考核激励，保障有力。建立量化考核体系，紧扣集体聚餐监管、“两个责任”落实等重点工作设定核心指标，实行考核结果与绩效待遇挂钩的分档评定制度；在落实基本补贴基础上设立专项奖补，对履职成效突出、主动推动智能设备安装的人员予以表彰奖励。县财政将相关补贴纳入年度预算刚性管理，严格依据考核结果足额兑现，稳定队伍履职积极性。

强化智慧赋能，提升监管效能

优化线上监管。依托“鄂食安”及“两个责任”两大智慧监管平台，推行集体聚餐线上全流程报备服务，实现材料一键上传、在线审核、电子归档、全程追溯；动态更新包保主体与干部信息，精准推送督导任务，协助规范填报检查整改记录，推动“三清单一承诺”机制落地落细见效。

探索技防融合。积极推广“技防+人防”深度融合的监管模式，引导重点经营单位、集体聚餐场所布设AI视频监控设备，对后厨操作、环境卫生等关键环节进行实时风险识别与自动预警，筑牢科技化、精准化的监管屏障。

压实网格责任。由网格员牵头负责AI设备安装调试与日常运维，强化非现场监管与现场核查的联动衔接，有效弥补基层监管人力短板，大幅提升监管精准度与工作效率。

聚焦实效落地，巩固治理成果

建强监管网络。全县已配齐配强“四员”906名，实现镇、村、组三级食药安全监管网络无死角覆盖，有效破解了基层监管力量薄弱的瓶颈，筑牢了食药安全监管的第一道防线。

强化风险处置。2025年，“四员”累计报送各类风险信息2025余条，为县、镇两级精准研判、靶向处置提供了有力支撑；对50人以上集体聚餐严格落实备案指导与现场核查制度，全程守牢安全底线，全县未发生重大群体性食药安全事件。

高效纠纷调解。将简易消费纠纷调解纳入“四员”核心职责，建立“现场调解、村级协调、乡镇联动”的快速处置通道，就地化解事实清楚、标的较小的纠纷。全年快速处置相关纠纷150余起，平均用时仅1个工作日，群众满意度达98%，有效防范了矛盾激化升级，切实增强了群众的获得感、幸福感与信任度。

与此同时，“四员”队伍作为重要补充力量，同步承担政策宣讲、社情民意收集、应急处置协助等职能。通过常态化开展普法宣传、组织流动厨师专项培训、公开考核结果等举措，持续强化从业人员主体责任意识，提升群众食药安全知晓率与自我保护能力，激活公众参与监督的内生动力，不断夯实“政府主导、社会协同、公众参与”的食药安全社会共治格局。